Еще раз напомним, что эффективное решение проблем обеспечения безопасности предприятия предполагает понимание правовых аспектов тех действий, которые совершаются со стороны ОБЭП (УБЭП). Безопасность предприятия в этом смысле начинается с юридической подготовки, а еще лучше - с привлечения квалифицированного адвоката.

Уместно подчеркнуть, что в деятельности МВД и ФСБ непреодолимых барьеров между той или формой работы нет: информация под грифом «секретно», поступившая из негласных оперативных источников, может быть в плановом порядке легализована и затем подтверждена путем проведения официальных проверочных мероприятий (в рамках доследственной проверки), а уже материалы проверки служат основанием для возбуждения уголовного дела (или для отказа в его возбуждении).

Все эти формы работы может использовать одно оперативное подразделение, скажем, ОБЭП (УБЭП). Другими словами, одни и те же оперативники по одному и тому же делу занимаются оперативно-розыскной работой, проводят официальную доследственную проверку и участвуют (формально - под руководством следователя) в следственных действиях по возбужденному на основании полученных материалов уголовному делу. Однако если учитывать, что оперработники – это, как правило, жесткие, с претензиями на крутизну, мужики в расцвете лет (иногда, действительно, - «зубры» в своем ремесле), а следователи в системе МВД – это, обычно, женщины, а то и девчонки, часто без высшего образования, то становится ясно, кто в действительности руководит расследованием по экономическим преступлениям,особенно в низовых подразделениях. Разница, между тем, существенная. По своей психологии следователь все таки в большей или меньшей степени ориентирован на соблюдение законности. Опер же заряжен на достижение сугубо практических целей. И благо, если к этим целям не примешивается личный корыстный интерес.

Короче, ощущение своих почти неограниченных возможностей часто мешает оперработникам, которые, бывает, утрачивают чувство меры и не желают видеть, где заканчиваются оперативные мероприятия и начинаются официальные юридические действия, требующие соблюдения прав граждан и юридических лиц. Вот и возникают ситуации, когда никаких формальных оснований для проверки еще не имеется, а у предприятия уже изымаются документы; когда уголовное дело еще не возбуждено, а уже проводятся обыски и осмотры, а то и задержания.

Вы должны четко представлять себе, что к подобным фактам надо относиться как к грубым нарушениям законности.

Доследственная проверка на предмет определения оснований для возбуждения уголовного дела по экономическому преступлению заключается прежде всего в сборе документов и получении объяснений от осведомленных лиц. Документы могут быть затребованы путем направления официального письменного запроса. Кроме того, есть и другая форма: об изъятии документов может быть вынесено мотивированное постановление, которое предъявляется для ознакомления руководящим лицам предприятия. Следует заметить, что сотрудники ОБЭП (УБЭП) не любят составлять таких постановлений, хотя в необходимых случаях делать это обязаны.

Не пренебрегайте внимательным изучением предъявленного вам постановления или письменного запроса. Из него вы можете узнать об основаниях для проведения проверки и о причинах изъятия у вас документов. По результатам изъятия должен быть составлен протокол, причем все изымаемые документы вносятся в специальную опись. В протокол изъятия вы можете внести свои замечания и заявления, в которых можно указать на допущенные нарушения ваших прав, если таковые, на ваш взгляд имели место. Действия сотрудников правоохранительного органа по изъятию документов могут быть обжалованы как у прокурора, так и в суде. В течение рабочей недели изъятые оригиналы уставных и хозяйственных документов должны быть возвращены предприятию.

Для дачи объяснений вас могут вызвать в правоохранительные органы как повесткой, так и звонком по телефону. Это нормально. Вы можете также пригласить опытного адвоката, чтобы он помог вам пройти эту процедуру, хотя следует помнить, что обязанность допустить в дело адвоката возникает у ОБЭП (УБЭП) лишь при производстве по административному или уголовному делу, да и то лишь на том этапе, когда предметно встает вопрос о проведении таких мероприятий как обыск, допрос и т.п. Но как бы там ни было, посоветоваться со своим адвокатом и совместно выработать линию поведения вы вправе в любом случае. Услуги адвоката тут как никогда кстати, и чем раньше вы обратитесь к адвокату, тем лучше для вас.

Не следует также забывать, что чаще всего параллельно с официальной доследственной проверкой проводятся и негласные оперативно-розыскные мероприятия в целях сбора недостающей информации и перепроверки материалов, полученных официальным путем.

По результатам проверки (еще раз напоминаю – в установленный законом срок не более 10 дней с момента начала проверки) должно быть возбуждено уголовное дело либо принято решение об отказе в возбуждении такого дела. Решения облекаются в форму постановлений.

Вынесенное по результатам проведенной проверки постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть обжаловано вами (если, конечно, вы – инициатор этой проверки, а не проверяемый) у прокурора или даже в суде. Постановление о возбуждении уголовного дела тоже теоретически можно обжаловать, но вы должны понимать, что c точки зрения обеспечения безопасности предприятия это бесперспективная затея: производство по делу ранее, чем через два месяца после его начала остановить практически невозможно.